AUTORIDAD DE TIERRAS DE PUERTO RICO
BASE LEGAL
La Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según enmendada, conocida como "Ley de Tierras de Puerto Rico" , crea la Autoridad de Tierras como un cuerpo corporativo y político que constituye una corporación pública, con el fin de llevar a cabo la política agraria de Puerto Rico, según se determina en dicha Ley, y para realizar los actos necesarios para poner término al latifundio corporativo, impedir su reaparición en el futuro, asegurar a los individuos la conservación de sus tierras, ayudar a la formación de nuevos agricultores, facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público bajo planes de producción eficiente y económica, incluyendo la elaboración industrial de productos agrícolas. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 4 de 26 de julio de 2010, según enmendado, conocido como el "Plan de Reorganización del Departamento de Agricultura de 2010", la Autoridad queda adscrita al Departamento de Agricultura como uno de sus componentes.
MISIÓN
Adquirir, conservar y preservar terrenos de alto valor agrícola, ayudar a la formación de una agricultura estable y facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Sept./16 | Sept./17 | Sept./18 | Feb./19 | Proy. | |
|
| |||||
| Cantidad total de puestos | 145 | 125 | 114 | 105 | 105 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020
El
Presupuesto Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia,
incluyendo mantener una nómina para el 100% de los empleados públicos. El
mismo armoniza con el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto
Rico ante la Junta de Supervisión y Administración Financiera, incluyendo
el pago de las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto está basado en la
metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal
iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias con las
reformas de estructuras y de enfoques de política pública denominado
"Policy Based Budget" (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y
enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con
transparencia en el rendimiento de los recursos.
El Presupuesto
Recomendado permitirá ofrecer servicios limpieza, mantenimiento de
canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua a
aproximadamente 4,800 agricultores. Los Ingresos Propios de la agencia
provienen del arrendamiento de tierras con potencial agrícola, la venta de
terrenos no agrícolas y otros servicios de infraestructura. Actualmente,
la Agencia cuenta un inventario de unas 6,384 cuerdas de terreno
disponibles para arrendar.
RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Servicio Directo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Conservación de Terrenos e Infraestructura | 1,063 | 673 | 791 | 754 |
| Adquisición de Terrenos | 910 | 524 | 546 | 610 |
| Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas | 2,416 | 1,505 | 2,170 | 2,020 |
| Desarrollo de Fincas Familiares | 209 | 99 | 200 | 229 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo | 4,598 | 2,801 | 3,707 | 3,613 |
| Total, Servicio Directo | 4,598 | 2,801 | 3,707 | 3,613 |
| Servicio de Apoyo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Dirección y Administración General | 4,108 | 3,711 | 2,910 | 3,716 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo | 4,108 | 3,711 | 2,910 | 3,716 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Dirección y Administración General | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Total, Servicio de Apoyo | 4,108 | 3,711 | 5,974 | 6,887 |
| Total, Programa | 8,706 | 6,512 | 9,681 | 10,500 |
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Ingresos Propios | 8,706 | 6,512 | 6,617 | 7,329 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 8,706 | 6,512 | 6,617 | 7,329 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Total, Origen de Recursos | 8,706 | 6,512 | 9,681 | 10,500 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 7,284 | 5,823 | 5,183 | 5,982 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 537 | 349 | 456 | 218 |
| Servicios Comprados | 69 | 67 | 434 | 216 |
| Gastos de Transportación | 136 | 102 | 186 | 210 |
| Servicios Profesionales | 222 | 52 | 174 | 192 |
| Otros Gastos Operacionales | 369 | 63 | 32 | 377 |
| Materiales y Suministros | 89 | 56 | 152 | 134 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 8,706 | 6,512 | 6,617 | 7,329 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Total, Concepto | 8,706 | 6,512 | 9,681 | 10,500 |
Conservación de Terrenos e Infraestructura
PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO
Descripción del Programa
Ofrece servicios dirigidos al desarrollo y mantenimiento permanente y sustentable de la obra de infraestructura. Provee al agricultor una de las herramientas básicas de trabajo, la tierra, para inyectarle nueva vida a la agricultura.
Clientela
Agricultores
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Limpieza de canales agrícolas para riego | 2,856 | 5,000 | 4,000 | |
| Operación de bombas de extracción de agua en los municipios de Loíza y Río Grande | 35 | 150 | 80 | |
| Reparación de maquinaria del Programa de Conservación de Terrenos e Infraestructura | 70 | 150 | 75 | |
| Servicios a los agricultores que tienen terrenos en áreas inundables, incluye: limpieza, mantenimiento de canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua | 341 | 335 | 350 | |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Ingresos Propios | 1,063 | 673 | 791 | 754 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 1,063 | 673 | 791 | 754 |
| Total, Origen de Recursos | 1,063 | 673 | 791 | 754 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 970 | 600 | 645 | 544 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 45 | 34 | 42 | 25 |
| Servicios Comprados | 11 | 8 | 17 | 17 |
| Gastos de Transportación | 4 | 4 | 4 | 7 |
| Otros Gastos Operacionales | 7 | 9 | 12 | 126 |
| Materiales y Suministros | 26 | 18 | 71 | 35 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 1,063 | 673 | 791 | 754 |
| Total, Concepto | 1,063 | 673 | 791 | 754 |
Descripción del Programa
Propicia el desarrollo económico agrícola mediante la adquisición de tierras con potencial, a través de la compra, cesión, traspaso, permuta, legado, donación o la expropiación forzosa de la mismas.
Clientela
Agricultores, gobierno estatal, municipios, entidades privadas y cuidadanía en general
Desglose de Presupuesto| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Ingresos Propios | 910 | 524 | 546 | 610 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 910 | 524 | 546 | 610 |
| Total, Origen de Recursos | 910 | 524 | 546 | 610 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 757 | 418 | 430 | 400 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 56 | 54 | 44 | 0 |
| Servicios Comprados | 11 | 5 | 15 | 16 |
| Gastos de Transportación | 19 | 18 | 19 | 23 |
| Otros Gastos Operacionales | 27 | 13 | 11 | 141 |
| Materiales y Suministros | 40 | 16 | 27 | 30 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 910 | 524 | 546 | 610 |
| Total, Concepto | 910 | 524 | 546 | 610 |
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas
Descripción del Programa
Mantiene bajo arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación, conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el cobro a los agricultores morosos, a través de las Oficinas de Finanzas y Legal.
Clientela
Agricultores
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Costo cuerda (en miles de dólares) | 82 | 97 | 175 | |
| Cuerdas nuevas arrendadas | 4,518 | 3,000 | 4,000 | |
| Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) | 6,247 | 6,800 | 6,384 | |
| Total de cuerdas bajo arrendamiento | 76,023 | 72,000 | 70,000 | |
Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Ingresos Propios | 2,416 | 1,505 | 2,170 | 2,020 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 2,416 | 1,505 | 2,170 | 2,020 |
| Total, Origen de Recursos | 2,416 | 1,505 | 2,170 | 2,020 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 1,770 | 1,274 | 1,507 | 1,718 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 327 | 185 | 253 | 122 |
| Servicios Comprados | 8 | 5 | 315 | 97 |
| Gastos de Transportación | 55 | 35 | 72 | 76 |
| Servicios Profesionales | 5 | 4 | 4 | 0 |
| Otros Gastos Operacionales | 250 | 1 | 9 | 5 |
| Materiales y Suministros | 1 | 1 | 10 | 2 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 2,416 | 1,505 | 2,170 | 2,020 |
| Total, Concepto | 2,416 | 1,505 | 2,170 | 2,020 |
Descripción del Programa
Propicia el uso intensivo de la tierra por los usufructuarios (empresarios agrícolas) del Título VI, mediante la compra y distribución de fincas familiares. A estos fines, concentra sus esfuerzos en el acceso a fuentes de financiamiento, ofrece adiestramientos en mercadeo agrícola y provee servicios de infraestructura básica a proyectos nuevos y existentes. Coordina los servicios técnicos necesarios para la operación de sus fincas. El concepto de Fincas Familiares cumple con el propósito de establecer unidades agrícolas productivas, propiedad de la Corporación y ceder en usufructo a familias que las habiten para su desarrollo. La producción de las mismas está en el contexto de la política pública agrícola establecida. Además, contribuye a eliminar el aislamiento físico, económico y social de familias que conviven en diversos sectores de la zona rural de Puerto Rico. Provee servicios de infraestructura física y economía del hogar (talleres de higiene, salud, nutrición y otros) a familias de comunidades de difícil acceso, incluso a las comunidades especiales de las zonas rurales de la Isla.
Clientela
Usufructuarios, arrendatarios y titulares de fincas
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Clientela atendida | 4,100 | 3,800 | 4,800 | |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Ingresos Propios | 209 | 99 | 200 | 229 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 209 | 99 | 200 | 229 |
| Total, Origen de Recursos | 209 | 99 | 200 | 229 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 205 | 98 | 188 | 197 |
| Servicios Comprados | 1 | 1 | 3 | 4 |
| Gastos de Transportación | 2 | 0 | 8 | 26 |
| Otros Gastos Operacionales | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Materiales y Suministros | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 209 | 99 | 200 | 229 |
| Total, Concepto | 209 | 99 | 200 | 229 |
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Provee servicios administrativos y asesoramiento técnico, los cuales sirven de apoyo a las actividades operacionales de la Autoridad, a través de las Oficinas del Director Ejecutivo, Auditoría Interna, Finanzas, Legal y Relaciones Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de Información.
Clientela
Empleados internos
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Adiestramientos especializados | 0 | 150 | 30 | |
| Comparecencia a los tribunales | 188 | 159 | 172 | |
| Escritos al tribunal | 855 | 814 | 879 | |
| Informes de cumplimiento a la Oficina del Contralor | 6 | 4 | 6 | |
| Intervenciones regulares y especiales | 3 | 4 | 4 | |
| Opiniones legales | 44 | 40 | 43 | |
| Preintervención de comprobantes y documentos | 3,600 | 2,000 | 4,000 | |
| Preparación de nóminas | 158 | 158 | 165 | |
| Transacciones de licencias | 1,428 | 1,000 | 1,500 | |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Ingresos Propios | 4,108 | 3,711 | 2,910 | 3,716 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 4,108 | 3,711 | 2,910 | 3,716 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Total, Origen de Recursos | 4,108 | 3,711 | 5,974 | 6,887 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 3,582 | 3,433 | 2,413 | 3,123 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 109 | 76 | 117 | 71 |
| Servicios Comprados | 38 | 48 | 84 | 82 |
| Gastos de Transportación | 56 | 45 | 83 | 78 |
| Servicios Profesionales | 217 | 48 | 170 | 192 |
| Otros Gastos Operacionales | 84 | 40 | 0 | 104 |
| Materiales y Suministros | 22 | 21 | 43 | 66 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 4,108 | 3,711 | 2,910 | 3,716 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 3,064 | 3,171 |
| Total, Concepto | 4,108 | 3,711 | 5,974 | 6,887 |